落實黨委主體責任 構建大統戰格局
2016-10-17南開大學黨委原書記 薛進文
南開大學黨委高度重視統戰工作,特別是黨的十八大以來和中央統戰工作會議召開后,學校黨委堅決貫徹落實中央決策部署,加強組織領導,強化工作措施,為做好新形勢下統戰工作提供了根本保證。
一、落實主體責任,加強對統戰工作的領導
一是認識到位。
學校黨委深刻領會統一戰線的法寶作用,認真貫徹落實中央統戰工作會議精神和《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》要求,把統戰工作作為黨建工作的重要內容,作為黨委必須做好的分內事,必須種好的責任田,自覺履行職責。把黨外代表人士隊伍建設納入學校人才隊伍建設和干部隊伍建設的總體布局中,把黨外知識分子工作納入黨的群眾工作的總體布局中,把黨派建設納入黨的組織工作總體布局中,把統戰工作計劃納入學校年度工作布局中,真正實現統戰工作與黨的各項工作同研究、同部署、同落實。
二是列入工作日程。
學校黨委經常召開專門會議研究統戰工作,聽取匯報,分析統戰工作形勢和任務,及時調整工作部署。中央統戰工作會議和第二次全國高校統戰工作會議以及天津市委統戰工作會議召開后,黨委常委會傳達學習了習近平總書記和俞正聲同志、孫春蘭同志重要講話精神,領導班子碰頭會上傳達學習了黃興國同志的講話精神。今年1月,學校黨委召開全校統戰工作會議,對近年來的統戰工作進行總結,研究探討新形勢下進一步加強學校統戰工作的思路舉措。
三是領導帶頭。
學校黨政主要領導帶頭學習貫徹黨的統一戰線理論、方針、政策和法規,帶頭廣交深交黨外朋友,帶頭參加統戰重要活動。黨委主要領導堅持主持統戰重要會議,統籌統戰工作重大問題,親自做重點人士工作,前不久,推動解決在津南新校區設立“民主黨派活動室”。
二、完善工作機制,構建大統戰工作格局
一是成立“南開大學統戰工作領導小組”。
組長由黨委主要領導擔任,副組長由分管統戰、組織、宣傳、學生、人事、外事的校領導擔任,成員由學校辦公室、組織部、宣傳部、統戰部等15個部門主要負責同志擔任。
二是配強工作力量。
學校黨委堅持統戰機構單獨設立,配備專職干部,統戰經費逐年增加,今年經費已達29萬元,進一步強化統戰部門了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等工作職責。
三是推動工作重心下移。
學校黨委要求各分黨委樹立“統戰工作是基層黨建重要內容”的觀念,明確分黨委書記是分黨委統戰工作第一責任人,將統戰工作列入考核內容。推動全校35個分黨委都設立了統戰委員,出臺了《南開大學基層黨委統戰委員工作職責》,編制了《南開大學基層統戰工作手冊》,推動基層統戰工作制度化、規范化。
三、加強制度建設,提高統戰工作水平
一是從制度上做好謀篇布局。
出臺《關于進一步加強統戰工作的若干意見》、《關于進一步做好統戰工作的幾點意見》、《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的實施意見》和《南開大學校黨員領導與黨外代表人士交友聯系的安排》等制度性文件,明確對象范圍、目標要求、主體責任、實施辦法等,對統戰工作進行統籌布局。
二是從機制上完善溝通聯誼。
通過多種形式向黨外人士通報情況,征詢意見,如校情通報會、“兩會”準備會、新學期工作部署會,干部民主評議會、工會教代會有關會議等,如遇學校重大決策和涉及教職工切身利益的重要舉措,舉行專門征詢意見會議。同時,要求分黨委尤其是專業學院分黨委,在重要工作事項上,要征詢和尊重黨外人士的意見。
三是從培養上加強隊伍建設。
將黨外代表人士的培養選拔納入學校干部培養規劃。舉辦黨外代表人士培訓班,開展考察學習等教育活動。近年來,共推薦19位黨外人士參加國家部委和天津市組織的黨外專家掛職服務。目前,全校黨外中層干部50人,約占全校中層干部總數的14.5%;全校23個專業學院,有7名黨外人士擔任院長,占比30.4%;在各類高端人才中,黨外人士達到了半數以上。
四是從職能上發揮優勢作用。
邀請黨外人士擔任學校紀委、監察室特邀監察員,安排黨外人士到工會教代會任職。同時,支持黨外代表人士參加多黨合作、政治協商的活動和會議。我校黨外代表人士中,有全國人大代表2人、天津市人大代表3人;全國政協常委1人、委員2人,天津市政協副主席1人、常委6人、委員13人。
當前,高校統一戰線事業面臨著新形勢新機遇,我們要以全國和我市高校統戰工作會議為契機,貫徹落實好市委和工委的要求,學習借鑒先進經驗,進一步創新思路舉措,完善機制載體,改進方式方法,把南開大學的統戰工作提高到一個新的水平。