中共和平區委書記 薛新立

　　在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置。新形勢下統戰工作責任更加重大，任務更加艱巨。我們一定要深刻認識統一戰線在黨的工作大局中的重要地位，以更高的標準引領統戰工作，以更實的作風落實各項任務，最大限度凝聚人心、匯聚力量，為增創發展新優勢、加快美麗和平建設，作出新的更大貢獻。

　　一、統一思想認識，在凝聚共識中強化擔當意識

　　中央統戰工作會議具有里程碑意義，審議通過的《條例》，是統戰工作史上第一部黨內法規，是做好統戰工作的總依據、總規范、總遵循。市委統戰工作會議，提出了新的更高要求。認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話和中央、市委統戰工作會議精神，是當前我們的重要任務。

　?。ㄒ唬┍仨毨卫伟盐請猿贮h的領導這一根本。

　　習近平總書記強調，統一戰線最根本的是要堅持黨的領導。區委對統戰工作一直非常重視，通過搭建載體、完善機制、提供保障，為統戰工作創造更好的條件。市委統戰工作會議上，和平區作為區縣代表，介紹了創新做法。但我們的工作還有不到位的地方，如一些干部對統戰工作的認識還有偏差，一些基層黨委還沒有把統戰工作看成“分內事”，當成“責任田”。目前，和平區統一戰線隊伍近7萬人，涉及各行各業，是一支必須引導好、團結好、發揮好的重要力量。各級黨委要認真落實中央“六個堅持”的重要原則，始終把統一戰線置于黨的領導之下，這是衡量統戰工作的政治標準。

　?。ǘ┍仨毨卫伟盐沾髨F結大聯合這一主題。

　　統一戰線和統戰工作的本質是大團結、大聯合，解決的是人心和力量問題?！稐l例》對統戰工作對象范圍作了新的界定，概括起來有12個方面，包括新的社會階層和群體，比如留學人員、年輕一代非公經濟人士、新媒體從業人員等。要正確處理一致性和多樣性的關系，盡可能延長包容的多樣性半徑，將統戰工作延伸覆蓋到非公經濟領域、社會領域和網絡陣地，擴大團結面、凝聚正能量，尋求最大公約數。這樣，才能團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。

　?。ㄈ┍仨毨卫伟盐辗瞻l展大局這一要求。

　　統一戰線在促進經濟社會發展、保障重大活動、改善民計民生、維護和諧穩定等方面，發揮了重要作用。如在經濟發展上，3年來，全區各民主黨派累計完成招商引資、引企增稅項目22個，創造留區稅收4100多萬元。今年是“十三五”規劃的開局之年，更需要我們在圍繞中心、服務大局的實踐中，充分發揮統一戰線的作用，為區域經濟發展注入更多智慧、拓展新的視野。

　　二、創新統戰工作，更好發揮統一戰線優勢作用

　　為深入學習貫徹中央、市委統一戰線工作會議精神和《條例》，區委專門制定了《實施意見》，對當前和今后一個時期全區的統戰工作，都作了明確部署，我們將從四個方面抓好貫徹落實。

　?。ㄒ唬﹪@參政議政，做好民主黨派和無黨派人士工作。

　　堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好體現這項制度的效能，概括起來就是“一個完善三個支持”。一是完善政治協商。建立健全知情和反饋機制，堅持重大決策協商于決策之前和決策之中，利用民主協商會、通報會等交流平臺，做到有事多商量、好商量、真商量，讓民主黨派和無黨派人士知真情、明實政，更好地發揮凝聚共識、優化決策的作用。二是支持民主監督。一方面強化自覺接受民主監督的意識，勇于接受批評、善于聽取意見；另一方面，從制度層面保障民主監督，明確監督重點，探索有效途徑，使民主監督機制更加健全、成效更加顯著。三是支持參政議政。積極引導黨外人士發揮自身所長，圍繞全區發展的重大課題，深入調查研究、積極建言獻策，為區委、區政府科學決策提供參考。四是支持民主黨派加強自身建設。今年各民主黨派要進行換屆選舉，要切實加大保障支持力度，為換屆選舉創造寬松的工作環境。各民主黨派要以此為契機，全面提升建設水平，進一步增強政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。

　?。ǘ﹪@助推發展，做好非公經濟領域統戰工作。

　　非公經濟已經成為我區經濟發展的重要組成部分，非公經濟人士也是經濟發展中不可或缺的力量。一要擴大覆蓋面，把年輕一代非公經濟人士等新出現的社會階層和群體，納入工作視野，引導他們在各行業各領域，弘揚主旋律、展現正能量，形成共推發展的強大合力。二要真心解難題，充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用，為非公企業搭建融資、技術、人才等服務平臺，幫助解決實際困難。三要關心政治生活，堅持一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，創造更多機會和條件，讓非公人士參政議政、發揮作用。

　?。ㄈ﹪@和諧穩定，做好民族宗教工作。

　　做好全區的民族宗教工作，要把握好三個方面。一是要準確把握民族宗教工作政策。和平區有38個少數民族、2萬多人；在用的宗教活動場所4處，信教群眾達1.5萬多人。中央民族工作會議和全國宗教工作會議，明確了民族宗教工作的原則和大政方針，要深入理解、準確把握、充分運用，以親和、務實的作風，做好民族宗教工作。二是要突出民族宗教工作重點。進一步完善三級民族宗教工作網絡和責任制，真正做到有人管事、有人辦事、決不出事。要加大投入，做好宗教活動場所的維修維護，保障重大活動的開展。并通過講經等方式，宣傳社會主義核心價值觀，引導群眾確立正信、抵制極端，維護政治穩定和民族團結。同時還要發揮區位優勢，關心民族宗教人士的生活，扶持桂順齋等民族企業發展壯大。三是要用足用好宗教文化資源。和平區歷史上和現存的宗教活動場所及會所有27處，這是一筆寶貴的財富。我們要充分挖掘這些宗教文化資源，通過西開教堂周邊環境提升改造、籌劃建設宗教博物館等，讓這些“沉睡”的資源活起來、用起來，變成發展的財富。

　?。ㄋ模﹪@廣泛聯誼，做好港澳臺和海外統戰工作。

　　港澳臺同胞和海外僑胞，既是我們拓展對外聯系的“橋梁紐帶”，也是助推和平發展的重要力量，要有針對性地做好工作。一是要把握“鄉情特點”，搭好載體。通過多種形式的聯誼會、同鄉會，談鄉情、話親情、敘友情，使親情鄉情友情的力量，轉化為發展的強大動能。二是要突出“紐帶優勢”，辦好活動。充分利用地緣、血緣、業緣等優勢，組織和邀請他們來和平參加訪問考察、文化交流、經貿合作等活動。廣辟渠道，為他們回家鄉投資興業、發展創業提供最大便利。三是要立足“需求導向”，搞好服務。一方面，為歸僑僑眷排憂解難，穩人心、暖人心；另一方面，對于在津僑資企業，多開展專項走訪活動，為他們牽線搭橋、拓展商機，促進健康快速發展。

　　三、加強組織領導，切實擔起做好統戰工作責任

　　區委班子將率先垂范，帶領全區各級黨委、統戰部門和有關單位各負其責，切實強化“四個意識”，確保中央和市委的各項部署要求落到實處。

　?。ㄒ唬﹨^委要切實負起領導責任。

　　區委將成立統戰工作領導小組，把統戰工作作為領導班子工作和干部考核培訓的重要內容；常委會將定期聽取統戰工作匯報，并建立班子成員聯系黨外人士制度。各級黨員領導干部，要帶頭學習和貫徹落實統一戰線政策法規，參加統一戰線重要活動，廣交深交黨外朋友，更好地履行好抓統戰工作職責。

　?。ǘ﹨^委統戰部要切實落實主體責任。

　　統戰部在了解情況、掌握政策、協調關系、加強團結等方面，要更好地發揮參謀、組織、協調、督促的作用。要加強各級統戰干部的教育管理和業務培訓，真正成為做好統戰工作的行家里手。同時，做好黨外人士工作，努力使統戰部門成為黨外人士之家。

　?。ㄈ┯嘘P部門要切實履職盡責。

　　要牢固樹立“統一戰線無小事”思想，組織部、統戰部要密切配合、協調一致，共同做好黨外干部的培養、選拔和使用工作。宣傳部要積極宣傳黨的統一戰線理論、方針、政策，夯實統一戰線的社會基礎。各有關部門和人民團體，要加強與統戰部門的溝通交流，履行好職責。統戰成員要各司其職、互相支持，共同做好統戰工作。