胡成利

　　習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話，深刻闡述了新形勢下統一戰線在黨和國家工作大局中的地位作用，解決了事關統一戰線鞏固和發展的重大認識問題，是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。特別是關于重點團結“新三類人群”的論斷，為我們做好新時期僑務工作指明了方向。我們要認真學習、深刻領會習總書記講話精神，進一步提高認識，轉變觀念，以實際行動推動我市僑務工作創新發展，做好新形勢下爭取海外僑胞人心的工作。

　　一、把握形勢，進一步認識僑務工作獨特作用

　　隨著我市全面深化改革、擴大對外開放和重大國家戰略實施，越來越多的華僑華人、歸國留學人員來天津投資創業，歸僑僑眷、僑資企業已經成為促進我市經濟社會發展的重要力量；改革開放以后的大批新移民及其眷屬、海外留學人員已經成為僑務工作主要對象之一；海外華僑華人新生代和非公有制經濟人士中的年輕一代的成長，使僑務工作聯絡服務的對象范圍進一步擴大；發展迅速的新媒體從業人員中具有海外經歷和背景的越來越多。習近平總書記指出，隨著“一國兩制”深入實施，兩岸關系和平發展，我國國際地位顯著提高，大陸內和大陸外統一戰線兩個范圍聯盟中的成員流動更加頻繁、聯系日趨緊密。這為做好港澳工作、對臺工作、僑務工作帶來了有利條件，同時一些摩擦乃至碰撞也會隨之增多。這些都表明，國家的改革開放和社會的發展給僑務工作賦予了新的內涵，對于僑務工作來說既是挑戰又是機遇。面對新情況新變化新要求，我們要正確把握形勢，牢固樹立“以人為本、為僑服務”的宗旨，堅持“以國內僑務工作為基礎，以國外僑務工作為主導”的原則，更好地發揮僑務工作爭取人心的作用，廣泛團結海外僑胞、留學人員和歸僑僑眷，努力培育發展一支數量龐大、對我友好、坦誠可靠的力量，引導他們為我市經濟社會發展、重大國家戰略實施作出貢獻。

　　二、轉變觀念，進一步創新僑務工作思路

　　隨著海內外僑情的深刻變化，華僑華人、歸僑僑眷和留學人員數量增長很快，流動更加頻繁、聯系日趨緊密，爭取僑胞人心的工作更加重要、更加復雜、更加緊迫。

　　一是強化僑務工作“一盤棋”的觀念。

　　在改革開放的新形勢下，海外聯絡已不是一兩個部門的事情，日益社會化的趨勢成為新時期僑務工作的重要特點，需要我們不斷拓展僑務工作新的領域，創新工作思路和方法，樹立“一盤棋”的工作觀念，切實發揮統籌和協調作用，聯合相關部門，整合社會資源，形成工作合力。

　　二是強化“大僑務”的觀念。

　　近年來，天津的發展很快，新僑資源不斷增多。我們要樹立“大僑務”觀念，以拓展、培育和涵養僑務資源為重點，把工作的重心前移、外移，把僑務工作范圍、聯絡平臺從本地籍延伸到海外，面向6000萬僑胞，充分發揮僑務工作“聯誼、服務、引導”的功能，不斷擴大對外交流渠道，多方面拓展僑務資源，聯絡、團結、服務好一切熱愛祖國、熱愛天津的僑胞，凝聚正能量。

　　三是強化“為僑服務”的宗旨觀念。

　　“以人為本，為僑服務”是僑務工作的宗旨，任何時候都不能丟。要延展深化黨的群眾路線教育實踐活動，按照“三嚴三實”要求切實改進工作作風，自覺踐行為僑服務宗旨，把廣大僑胞的愿望和需求作為開展工作和進行決策的依據，把解決涉及僑界民生問題放在重要位置，真心實意、真情實感地做好為僑服務工作。

　　三、服務大局，進一步聚力助推國家戰略實施

　　做好新時期僑務工作，必須緊緊圍繞中心、服務大局，主動作為，創新進取，搶抓機遇，找好、找準切入點，服務國家重大戰略，促進我市經濟社會發展。

　　一是著力做好聯絡服務工作，凝聚僑心。

　　要重點扶持天津籍僑團發展，促進天津籍僑團同住在國工商社團、文教組織、華文媒體的聯系，不斷擴大天津籍僑團的實力和影響力。辦好“海外天津社團僑領研習班”、海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏（冬）令營、“世界華裔杰出青年華夏行”等活動，增強華裔新生代對祖（籍）國的認同感。加強與具有僑身份的人大代表和政協委員聯誼，提升列席政協會議的海外僑界代表層次，舉辦“僑界政協港澳委員及華僑華人列席代表僑務工作通報會”。借助國僑辦的豐富資源，不斷發展、增強我市海外僑界力量。僅今年前5個月，接待了華裔杰出青年華夏行百名成員，美國夏威夷、洛杉磯中華總商會訪津團，舉辦了歐洲華人中醫專業協會負責人培訓班、“海外文化社團負責人高級研修班”和青年僑領研習班活動，做了大量潤物細無聲的爭取人心的工作。

　　二是著力抓好招商引智工作，發揮僑力。

　　今年僑務經濟科技工作重點在兩個方面下功夫：一是圍繞深入實施創新驅動發展戰略，吸引海外高層次人才來津創新創業。6月下旬舉辦的第七屆中國?天津華僑華人創業發展洽談會，來自19個國家125名華僑華人專業人士參會，其中98%以上具有碩士學位，博士以上學位的占50%，攜帶146個涉及電子信息、互聯網金融、生物醫藥、新能源新材料等領域高科技項目，與我市高新技術產業園區、僑商產業聚集區和濱海中心商務區洽談對接。二是圍繞融入“一帶一路”建設，首次舉辦“世界僑商名品博覽會”，展示展銷47個國家和地區的500家僑商產品，聚集33個國家52個工商、專業人士協會、社團組織200余人。向他們推介我市多重發展機遇和利好政策，幫助他們了解、認識天津，尋找發展商機，互利合作發展，助推我市企業“走出去”。通過舉辦這些活動，一方面為天津招商引智，促進經濟發展，擴大對外開放，服務京津冀協同發展和“一帶一路”建設。另一方面利用這一平臺，積極深入開展爭取人心的工作。

　　三是著力加強文化宣傳工作，擴大影響。

　　深化與本市新聞媒體的合作，全方位開展重要涉僑活動的宣傳報道，多角度做好僑務政策法規的普及推廣。積極推動海外華文媒體與我市主流媒體的交流合作，擴大《今晚報》海外版的覆蓋面和影響力，促進天津電視廣播傳媒與海外主流媒體互換節目。舉辦“海外僑界采風”、“海外天津人尋蹤”等欄目或活動，宣傳美麗天津建設的成果和商機。積極走出去，參與“中華文化大觀園”等活動，把天津富有特色的文化產品推介到海外。

　　四是著力做好社區僑務工作，凝心聚力。

　　不斷拓展社區僑務工作的服務對象和領域，積極將新華僑華人、華裔新生代、港澳同胞、頻繁往返原住在國的出國留學人員等納入社區僑務工作的視野。加強與僑界代表人士的聯系團結、服務工作，積極推進為僑公共服務體系建設，引導、構建社區與歸僑僑眷的和諧關系，增進歸僑僑眷和在津僑胞對社區的認同感和歸宿感。認真實施華僑回國落戶定居的規定，開展歸僑僑眷身份認定試點工作，綿綿用力、持之以恒，最大力度地做好爭取人心工作，凝聚、團結廣大僑胞為實現“中國夢”作出應有貢獻。

　?。ㄗ髡呦凳袃S辦黨組書記、主任）