新時代中國特色社會主義參政黨的職責使命
2017-12-28中共十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的行動指南,為實現中華民族偉大復興的中國夢指引了方向,也為民主黨派進入新時代、開啟新征程、續寫新篇章提供了行動指引。十九大報告所強調的“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”,以及十八大以來習近平總書記關于民主黨派工作的一系列重要論述,構成了習近平新時代中國特色社會主義參政黨建設思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。進入新時代,民主黨派責任重大,使命光榮。各民主黨派只有切實加強自身建設,提高自身素質,履行好職能,才能擔負起中國特色社會主義參政黨的歷史使命。
一、走進新時代,努力建設適應新要求的參政黨
習近平總書記在十九大上宣布中國特色社會主義進入了新時代。新時代民主黨派有了新定位,民主黨派要跟上時代的步伐,就必須努力建設適應新時代中國特色社會主義要求的參政黨,譜寫參政黨建設的新篇章。
習近平新時代中國特色社會主義參政黨建設思想最重要的內容就是作出了“民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨,是中國特色社會主義參政黨”的科學論斷,實現了民主黨派建設規律與中國特色社會主義建設規律的有機統一,給參政黨加強自身建設提出了新的、更高的要求。作為中國特色社會主義參政黨,要求民主黨派自身建設要堅持參政黨定位,不斷提高接受中國共產黨領導、與共產黨通力合作的自覺性和堅定性,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致;要堅持民主黨派的中國特色社會主義性質,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝聚中國特色社會主義的政治共識,堅定不移走中國特色社會主義道路,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
習近平總書記指出,要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。這既是新時代對中國共產黨支持民主黨派加強自身建設提出的要求,也是對民主黨派加強自身建設提出的要求。
走進新時代,民主黨派加強自身建設,必須以思想建設為核心。新時代,有習近平總書記這個核心,有習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,中國共產黨的領導更加堅強有力。民主黨派要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導加強思想建設,進一步凝聚政治共識,鞏固多黨合作的共同思想政治基礎,始終保持正確的政治方向。
走進新時代,民主黨派加強自身建設,必須以組織建設為基礎。不斷提升組織活力,提高參政黨整體素質,為鞏固與中國共產黨的團結合作奠定堅實的組織基礎,實現多黨合作事業的長遠發展。
走進新時代,民主黨派加強自身建設,必須以制度建設為保障。努力做到科學化、規范化,使各項工作有章可循、運轉協調、規范有序,健全參政黨的運行機制,不斷提高參政黨履職的制度化、規范化、程序化水平。
走進新時代,民主黨派加強自身建設,特別要加強領導班子建設,努力提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。
二、踏上新征程,大力加強實現新目標的參政議政
十九大為新時代中國特色社會主義發展規劃藍圖、擘畫方略,開啟了多黨合作事業發展的新征程。習近平總書記強調:“面對新目標新征程,中國共產黨和各民主黨派要加強合作共事,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,最大限度把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來,最大限度把全社會全民族的積極性、主動性、創造性發揮出來,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?!币虼?,民主黨派要增強責任感和使命感,切實履行好參政議政職能。參政議政是民主黨派三項基本職能之首,“參政的主要內容是:參加國家政權,參與重要方針政策、重要領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行?!?民主黨派要從整體上提高參政議政的高度和深度。堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”,選好切入點,參政參在要點上,議政議到關鍵處。扎實開展調查研究,建有用之言,獻務實之策,真正把民主黨派所代表和聯系的群眾的積極性、主動性、創造性發揮出來。
三、打贏扶貧攻堅戰,務實推進覆蓋新領域的民主監督
十九大報告提出: “ 堅決打贏脫貧攻堅戰?!薄白屫毨丝诤拓毨У貐^同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?!边@是必須完成的硬任務,沒有退路。報告指出:“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧?!眻蟾嬉螅骸白龅矫撜尕?、真脫貧?!边@是對中國共產黨的要求,也是對民主黨派的要求。民主監督,是民主黨派的三項基本職能之一。開展脫貧攻堅民主監督是中共中央賦予民主黨派的一項新任務,是民主黨派履行民主監督職能的新領域,是民主黨派參與國家政治生活的新形式。賦予民主黨派脫貧攻堅民主監督的重要任務,體現了中共中央對多黨合作的高度重視,對各民主黨派的充分信任。民主黨派要強化對扶貧攻堅的民主監督,直面現實問題,做到敢監督、真監督,圍繞精準識別、精準施策、精準脫貧等重點工作,力求把情況摸清、政策吃透、問題看準。要針對帶有地區性特點的問題和貧困地區帶有普遍性的問題,從不同層面加強研究,提出解決的思路和對策,為完成打贏脫貧攻堅戰的光榮使命作出貢獻。
四、面對主要矛盾轉化,積極開展負有新使命的政黨協商
十九大作出了我國社會的主要矛盾已經發生轉化的重要判斷,指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?!苯鉀Q新的矛盾需要民主黨派代表、反映所聯系群眾的意見、建議,積極參加中國共產黨領導的政治協商。十九大報告指出:“發揮社會主義協商民主重要作用。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!眻蟾嬉螅骸凹訌妳f商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐?!笔糯蟀选巴七M協商民主廣泛、多層、制度化發展”寫入了新修改的《黨章》。政黨協商是社會主義協商民主的重要組成部分。民主黨派作為政黨協商的重要參與者,應找準在協商民主建設中的位置,更好地履職盡責。積極利用調研協商等政黨協商形式,深入實際搞好調查研究,認真思考提出真知灼見,在協商中建諍言、獻良策。要積極參加中共中央負責同志與民主黨派中央負責同志約談活動,認真落實民主黨派中央與中共中央書面溝通制度和直接向中共中央提出建議制度,真實反映群眾愿望訴求,負責任地提出針對性、可操作性強的意見和建議。推進政黨協商的規范化、制度化、程序化建設。用實際行動推動社會主義協商民主的發展。
進入新時代,處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,民主黨派要更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,以自身建設、參政議政、民主監督、政治協商的新成績,融入同心共筑中國夢的磅礴力量,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻,續寫新篇章。
?。ū疚目l于《中國統一戰線》雜志,作者系中央社會主義學院統戰理論教研部參政黨教研室主任、教授王小鴻)